La casa por el tejado: SUATEA ante la propuestas de modificación del RD 276/2007

SUATEA ANTE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL RD 276/2007 DE ACCESO A LOS CUERPOS DOCENTES y EL ABUSO DE CONTRATACIÓN DE PERSONAL INTERINO POR PARTE DE LA ADMINISTRACIÓN 

El pasado viernes, 17 de diciembre, el Ministerio de Educación presentó un borrador de Real Decreto que pretende modificar el RD 276/2007 que regula el reglamento de ingreso, acceso y adquisición de nuevas especialidades en los cuerpos docentes, y se regula el régimen transitorio de ingreso a que se refiere la disposición transitoria decimoséptima de la Ley Orgánica 2/2006, de Educación. Dicho borrador se llevará a Mesa Sectorial de negociación mañana martes, 21 de diciembre. Nada sorprende ya -sobre los plazos de urgencia- en esta huída hacia adelante con la que las distintas administraciones pretenden disimular el enorme fraude que ellas mismas provocaron.

En cuanto al contenido de la propuesta de modificación, tanto desde los STEs como desde SUATEA queremos comunicar nuestro profundo desacuerdo porque el texto no responde, en absoluto, al principal objetivo que perseguimos: asegurar la estabilización del personal docente interino en situación de abuso que más experiencia acumula y que, por tanto, ha soportado durante más años la contratación temporal.

Además, puesto que al fin se reconoce la legalidad de un acceso diferenciado – concurso-oposición y concurso de méritos- que es lo que siempre hemos defendido desde los STEs, la modificación de la doble vía de entrada debe quedar establecida, no de forma transitoria o excepcional, por una sola vez, sino como sistema que garantiza la oportunidad de estabilización al colectivo interino independientemente de los años de experiencia previa que posea cada cual. De este modo, quienes no superen los procesos selectivos en los tres primeros años de su vida laboral por el sistema de concurso-oposición y formen parte de las listas de aspirantes a interinidad, desempeñando puestos docentes de forma temporal, podrán optar al concurso de méritos cuando acumulen más de 3 años de antigüedad. En este sentido, conviene recordar que en la nueva redacción del artículo 10 que figura en Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público (procedente del Real Decreto-ley 14/2021, de 6 de julio), se contempla la posibilidad de prorrogar el periodo de interinidad más allá del máximo de 3 años estipulado con carácter general, de acuerdo a las excepciones que figuran en el punto 4 del citado artículo.

Por tanto, la modificación del acceso a la función pública docente debe asegurar, ante todo, la estabilización del personal interino con mayor antigüedad mediante un sistema de concurso de méritos que valore por encima de cualquier otro apartado, y de la suma de todos ellos, la experiencia docente previa y solamente después, organizar los procedimientos selectivos mediante el sistema de concurso-oposición. Esto implica una inspección previa, tan escrupulosa como transparente, de las plazas objeto de oferta para el concurso de méritos.

Ante la opacidad que muestra la Administración Educativa asturiana respecto al cómputo de plazas cubiertas temporalmente de forma fraudulenta, desde SUATEA hemos tratado de averiguar qué podría estar sucediendo en base al análisis del Proyecto de Ley de presupuestos Generales del Principado de Asturias para 2022. En lo referente a los gastos en personal docente de Educación -Tomo 8 del citado texto: Informe de personal-, se presupuestan los gastos para un total de 10853 trabajadoras y trabajadores docentes: profesorado fijo (funcionarios de carrera) más profesorado interino. Por otro lado, la cifra de puestos docentes fijada en los Acuerdos de plantilla de los últimos años – en torno a 9378- apenas varía entre 10 y 20 plazas de un curso a otro. Finalmente, para obtener el número de puestos docentes en régimen de interinidad, solo hay que restar del total de 10853 presupuestados, los 9378  de los que se compondrá, aproximadamente, la plantilla para 2022, y el resultado de esa operación es: 1475 plazas presupuestadas para personal docente interino. 

Sin embargo,  sólo entre las dos primeras convocatorias del actual curso escolar 2020/21 se contrataron unas 3000 personas interinas para ocupar plazas vacantes a jornada completa hasta final de curso. Surge, entonces, la pregunta ante esta paradoja ¿Cómo es que se presupuesta para 1475 interinos/as y se puede pagar a 3000? La respuesta es sencilla: las aproximadamente 1500 personas interinas, aparentemente no presupuestadas, lo están dentro de la plantilla orgánica/estructural. O lo que es lo mismo: se está contratando año tras año a personal interino para ocupar puestos de plantilla orgánica.  Ello genera un flagrante abuso en la contratación de personal temporal (interinos/as- más del 30% de la actual plantilla), incurriendo así  la Consejería de Educación en fraude de ley y abuso en la contratación temporal del personal, si tenemos en cuenta la Directiva 1999/70 CE, de 28 de junio, relativa al Acuerdo Marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el contrato de duración determinada. 

Por tanto, desde SUATEA exigimos:

1. La inmediata inspección de las plazas susceptibles de adjudicar mediante el concurso de méritos y la acreditación de las mismas con total transparencia.
2. Que la Administración educativa asturiana cese en la tozudez de mantener una convocatoria de oposiciones como las convocadas para el 2022  sin conocer cuál será el marco estatal definitivo que regule el ingreso a la función pública docente y que, de mantenerse la convocatoria en vigor, puede causar graves perjuicios al colectivo de docentes interinos al servicio de esta Consejería de Educación, es decir, en contra de la estabilización de sus propias trabajadoras y trabajadores.