Manifiesto del Sindicalismo Alternativo contra el abuso de la temporalidad en las AAPP

Manifiesto del Sindicalismo Alternativo contra el abuso de la temporalidad y por la consolidación del empleo en las administraciones públicas.

Los sindicatos firmantes consideran que:

1.- Como sindicatos de clase tienen un compromiso firme con la defensa de unos servicios públicos adecuados y de calidad como instrumento de compensación de las desigualdades sociales derivadas del actual sistema neoliberal.

2.- Los citados servicios públicos se han de sustentar en el trabajo de los empleados y empleadas públicas; trabajo que es merecedor del máximo respeto en sus condiciones laborales en general y, en particular, a la estabilidad en el empleo.

3.- Es notorio que, de forma endémica, se produce en el seno de las administraciones públicas un exceso en la utilización de relaciones laborales de carácter temporal, llegando en la actualidad a alcanzar una tasa próxima al 30% en el conjunto de las administraciones. Una tasa de temporalidad que supera, incluso, la registrada en el sector privado.

4.- A ello contribuye, sin lugar a dudas, una pésima gestión, deliberada o no, del personal, las limitaciones en la tasa de reposición y, también, una cierta complejidad de los procesos de selección. Factores que se traducen en la escasa convocatoria de ofertas de empleo y, en su caso, de la oferta de plazas necesarias para mantener la temporalidad en porcentajes estructurales.

5.- No obstante lo anterior, las administraciones públicas no están exentas de la obligación de garantizar una gestión eficiente de los servicios públicos; también del personal, por lo que quedan obligadas no sólo a dotar a éstos del personal necesario y estable, sino, además, a hacerlo desde el respeto a la legalidad.

6.- Acreditada la ineficiencia, no parece tampoco que el respeto a la legalidad quede bien parado. Es un hecho cierto que los poderes públicos del Estado no han procedido a la correcta trasposición de la Directiva Europea 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999 relativa al Acuerdo marco de la CES, la UNICE y el CEEP sobre el trabajo de duración determinada, al ordenamiento interno en materia de empleo público. Una trasposición que debería haberse hecho efectiva con anterioridad al 10 de julio de 2001.

7.- La citada Directiva tiene por objeto, partiendo de la premisa de que la relación laboral ordinaria ha de ser de carácter indefinido, mejorar la calidad del empleo a tiempo determinado y establecer un marco para evitar los abusos derivados de la utilización de sucesivas relaciones laborales de duración determinada.

8.- El resultado de esta omisión es, como ya se ha mencionado anteriormente, un exceso de la temporalidad en las relaciones laborales o, como así lo acredita el Tribunal de Justicia de la Unión Europea: un abuso de la temporalidad en las administraciones públicas. Abuso que no puede quedar impune.

Por todo lo expuesto exigimos con carácter inmediato a los poderes públicos:

1.- La modificación del ordenamiento interno en materia de relaciones laborales en el sector público para establecer los límites legales a las relaciones laborales temporales y de interinidad en sus distintas modalidades: ejecución de programas de carácter temporal, exceso o acumulación de tareas y existencia de plazas vacantes.

2.- La modificación del ordenamiento interno en materia de relaciones laborales en el sector público para establecer sanciones suficientemente disuasorias para las administraciones incumplidoras y que a su vez tengan un efecto protector y reparador sobre las personas víctimas del citado abuso de temporalidad.

3.- Emprender las iniciativas legislativas que permitan articular verdaderos procesos de consolidación del empleo del personal afectado por el abuso de la temporalidad. Procesos que han de estar sujetos a una doble condición: que no se excluya a ninguna persona en abuso de temporalidad y que, en cualquier caso, el personal objeto de la consolidación estará sujeto a los mismos derechos y obligaciones que el personal funcionario de carrera, laboral o estatutario fijo.

Manifiestu del Sindicalismu Alternativu contra l’abusu de la temporalidá y pol afitamientu del empléu nes alministraciones públiques

Los sindicatos firmantes consideren que:

1.- Como sindicatos de clase tienen un compromisu firme cola defensa d’unos servicios públicos afayadizos y calidables como ferramienta de compensación de les desigualdaes sociales derivaes del sistema neoliberal actual.

2.- Los citaos servicios públicos tienen que se sofitar nel trabayu de los emplegaos y emplegaes públiques; trabayu que ye merecedor del máximu respetu nes sos condiciones llaborales polo xeneral y sobremanera, a la estabilidá nel empléu.

3.- Ye vultable que, de forma reinal, se produz nel senu de les alministraciones públiques un escesu nel usu de rellaciones llaborales de calter temporal, llegando anguaño a algamar una tasa próxima al 30% nel conxuntu de les alministraciones. Una tasa de temporalidá que supera, inclusive, la rexistrada nel sector priváu.

4.- A ello contribúi, ensin duldalo, una permala xestión, arrémente o non, del personal, les llimitaciones na tasa de reposición y, tamién, cierta complexidá de los procesos de seleición. Factores que se sustancien na escasa convocatoria d’ufiertes d’empléu y, en casu d’ello, de la ufierta de places necesaries pa caltener la temporalidá en porcentaxes estructurales.

5.- Sicasí, les alministraciones públiques nun tán exentes de la obligación de garantizar una xestión eficiente de los servicios públicos; tamién del personal, polo que queden obligaes non namás a dotar a éstos del personal necesario y estable, sinón, amás, a facelo dende’l respetu a la llegalidá.

6.- Acreditada la poca eficiencia, nun paez tampoco que’l respetu a la llegalidá quede bien paráu. Ye un fechu ciertu que los poderes públicos del Estáu nun ficieron la correuta tresposición de la Direutiva Europea 1999/70/CE del Conseyu, de 8 de xunu de 1999 relativa al Alcuerdu marcu de la CES, la UNICE y el CEEP sobre’l trabayu de duración determinada, al ordenamientu internu en materia d’empléu públicu. Una tresposición que tuviera que facese efectiva enantes del 10 de xunetu de 2001.

7.- La mentada Direutiva tien por oxetu, a partir de la premisa de que la relación llaboral ordinaria tien de ser de calter indefiníu, ameyorar la calidá del empléu a tiempu determináu y establecer un marcu pa evitar los abusos derivaos del usu de socesives rellaciones llaborales de duración determinada.

8.- La resultancia d’esta omisión ye, como yá se mentó enantes, un escesu de la temporalidá nes rellaciones llaborales o, como lo acredita’l Tribunal de Xusticia de la Unión Europea: un abusu de la temporalidá nes alministraciones públiques. Abusu que nun puede quedar impune.

Por tolo espuesto esiximos con calter inmediatu a los poderes públicos:

1.- El cambéu del ordenamientu internu no que cinca a les rellaciones llaborales nel sector públicu pa dexar afitaes les llendes llegales a les rellaciones llaborales  temporales y d’interinidá nes sos distintes modalidaes: execución de programes de calter temporal, escesu o acumuladura de xeres y esistencia de places vacantes.

2.- El cambéu del ordenamientu internu al respective les rellaciones llaborales nel sector públicu pa establecer sanciones disuasories abondo pa les alministraciones incumplidores y que a la vez tengan un efectu protector y reparador sobre les persones víctimes del citáu abusu de temporalidá.

3.- Entamar les iniciatives lexislatives que permitan articular verdaderos procesos d’afitamientu del empléu del personal afectao pol abusu de la temporalidá. Procesos que tienen de tar xuníos a una condición doble: que nun s’escluya a denguna persona n’abusu de temporalidá y que, sía que non, el personal oxetu del afitamientu vaya a tener los mesmos derechos y obligaciones que’l personal funcionario de carrera, llaboral o estatutario fixo.

Confederación Intersindical, FSOE, Colectivo Unitario de Trabajadores, Intersindical Canaria, IAC, STEILAS, ESK, Central Unitaria de Traballadoras, Intersindical Valenciana, SAT.