Discriminaci贸n recurrente del profesorado de nuestras lenguas

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En el sistema educativo asturiano contamos con 343 profesores de asturiano y gallego-asturiano (100 aproximadamente a jornada completa) y la mayor铆a (75%) contratado a media jornada, casi todo ello profesorado interino y en una buena proporci贸n itinerante. Hasta aqu铆 la situaci贸n de precariedad en su trabajo no se aparta mucho de la sufrida por el resto de profesorado interino, a no ser que el 铆ndice de contrataci贸n temporal casi se duplica.

En cambio, el estigma discriminatorio se hace evidente cuando nos fijamos en su especialidad docente: no  est谩 reconocida en ning煤n decreto de los que regulan especialidades. Consecuencia de ello: no existen en las plantillas org谩nicas los puestos que vienen desempe帽ando desde hace m谩s de 30 a帽os y no pod铆an, hasta ahora, acceder a la condici贸n de funcionariado de carrera por estas especialidades. Tampoco el funcionariado de carrera con estas especialidades puede ocupar estos puestos en los concursos de traslados al no figurar en las plantillas conculc谩ndose as铆, en parte, su derecho a la movilidad en su puesto de trabajo.

Con la publicaci贸n de la 芦Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes la para reducci贸n de la temporalidad en el empleo p煤blico禄 y la posterior modificaci贸n temporal del decreto de acceso 鈥Real Decreto 270/2022, de 12 de abril, por quien se modifica el Reglamento de ingreso, accesos y adquisici贸n de nuevas especialidades en los cuerpos docentes禄, se pretende disminuir significativamente la temporalidad en el empleo para as铆 cumplir con la normativa europea, que el Tribunal Superior de Justicia de la Uni贸n Europea demanda cumplan las administraciones espa帽olas reconociendo que estas llevan tiempo abusando de la contrataci贸n temporal de personal.

La nueva normativa regula qu茅 plazas estabilizar (aquellas estructurales ocupadas por personal interino) y c贸mo acceder a ellas. Es evidente que la mayor parte de las plazas ocupadas por personal interino de nuestras lenguas son estructurales, pues llevan ocup谩ndose mayoritariamente por personal interino desde hace m谩s de 30 a帽os. Por tanto, todas ellas deben ser ofertadas en los procesos extraordinarios de estabilizaci贸n.  脡stos ser谩n de dos tipos: un concurso-oposici贸n y un concurso exclusivamente de m茅ritos, abiertos los dos a todo el profesorado. Las personas especialistas en nuestras lenguas pueden participar en ambos, pero no hay seguridad jur铆dica de si podr谩n estabilizarse en su especialidad al no estar reconocida legalmente. De no poder estabilizarse en su especialidad se ver谩n obligados entonces a optar a la estabilizaci贸n por otra especialidad, pero sufrir谩n una merma del 50% en la valoraci贸n  de su experiencia docente al no ser esta experiencia la acumulada por ejercer en la misma especialidad por la que opta al puesto de trabajo. Esta condici贸n de coincidencia de la experiencia laboral previa con la especialidad por la que se presente el profesorado para alcanzar m谩xima valoraci贸n se introdujo en la regulaci贸n de acceso transitoria actual. Contrasta esta regulaci贸n con anteriores donde se valoraba por igual la experiencia en cualquier especialidad.

En s铆ntesis, el efecto pretendido por todo este despliegue legal y reglamentario de reducci贸n del empleo temporal al 8% y la estabilizaci贸n de las plazas que no de las personas abusadas, puede excluir plazas de nuestras lenguas y marginar a su profesorado oblig谩ndolo a intentar estabilizarse en plazas donde su experiencia  es minusvalorada. Se condenar铆a as铆 a la eterna interinidad-temporalidad a estas especialidades, contraviniendo lo dispuesto por la ley.

Por si esta discriminaci贸n fuera poco se le a帽ade otra m谩s: los certificados adaptados al Marco Europeo de las Lenguas en los niveles B2 y C1 de competencia ling眉铆stica en asturiano expedidos por la Consejer铆a dew Educaci贸n  se convierten en papel mojado al no poder  ser valorados en condiciones de igualdad con las certificaciones de otras lenguas del Marco Europeo.

Es la Consejer铆a de Educaci贸n quien convoca, elabora, administra, eval煤a y certifica estas pruebas de competencia ling眉铆stica sometidas a la normativa europea, pero parad贸jicamente su certificados se convierten en papel mojado al no poder  ser valorados en condiciones de igualdad con las certificaciones de otras lenguas del Marco Com煤n Europeo.   

Las pruebas se realizan en algunos institutos de Ense帽anza Secundaria de Asturias y son las secretar铆as de estos centros las que expiden los certificados de tener superados los ex谩menes con el visado de la presidencia de la comisi贸n evaluadora. En cambio, para poder ser valorados en las pruebas de acceso a la docencia (seg煤n regula el Real Decreto 276/2007 de 23 de febrero, por quien se aprueba el Reglamento de ingreso, accesos y adquisici贸n de nuevas especialidades en los cuerpos docentes, en el separt谩u- II formaci贸n acad茅mica- del concurso de m茅ritos) es necesario que la certificaci贸n la expida la Consejer铆a de Educaci贸n, pero con el visto bueno  de la direcci贸n de una Escuela Oficial de Idiomas (EOI): condici贸n que no ucumple el certificado actual.  

Hasta ahora tampoco son valoradas estas certificaciones en el apartado III (otros m茅ritos) al no tener reconocimiento reglamentario asturiano para tener las en cuenta (decreto 62/2001, de 28 de junio, por el que se regulan las actuaciones relativas a formaci贸n permanente del profesorado) en los registros de formaci贸n permanente del profesorado de la Consejer铆a Educaci贸n.  Consecuencia: no tienen ning煤n efecto administrativo ni en oposiciones ni en concursos de traslados ni los efectos econ贸micos correspondientes en el complemento salarial de formaci贸n permanente. Y aqu铆 s铆 tiene Asturias competencias para su reconocimiento. Valga como ejemplo el Pa铆s Valenciano donde los certificados para la ense帽anza en valenciano, el certificado de Mestre de valenci谩 o el C2 de valenci谩 se valoran en el apartado III, siempre que no hayan sido alegados como requisito para el acceso,  con 1,75 贸 2 puntos, los dos 煤ltimos.

Algo parecido sucede con los t铆tulos de Experto y Especialista en lengua asturiana otorgados por la Universidad  de Uvi茅u. Son dos t铆tulos que, por su duraci贸n, equivaldr铆an a los actuales t铆tulos de m谩ster y deber铆an ser equiparados a los niveles avanzados de competencia ling眉铆stica del Marco Europeo de las Lenguas.  Estos t铆tulos tampoco son valorados en el apartado II (formaci贸n acad茅mica) de los procesos selectivos.  

Pese a que en el 煤ltimo congreso de la Federaci贸n Socialista Asturiana-PSOE, celebrado el 18,19 y 20 de marzo de 2022 en Uvi茅u, estas organizaciones se definieron como asturianistas, todos los hechos y circunstancias descritos anteriormente muestran el desprecio y la falta de compromiso del Gobierno asturiano con nuestras lenguas (el gallego-asturiano ni siquiera tiene reguladas sus pruebas de certificaci贸n). Demuestran tambi茅n la falta de cuidado y diligencia de la Administraci贸n a la hora de dar seguridad jur铆dica a su actuaciones: no es de recibo crear t铆tulos sin cobertura reglamentaria que garantice su valoraci贸n.  

En conclusi贸n: el profesorado de Asturiano y Gallego-asturiano viene siendo discriminado, no solo por sus condiciones laborales precarias (interinidad, medias jornadas, imposibilidad de adquirir la condici贸n de funcionariado de carrera), sino tambi茅n por la falta reconocimiento de su formaci贸n acad茅mica a todos los efectos administrativos, por la probable  imposibilidad de estabilizaci贸n de sus plazas y por la obligada minusvaloraci贸n de su experiencia docente en los procesos extraordinarios de estabilizaci贸n laboral.

Por tanto, desde SUATEA exigimos a la Administraci贸n asturiana:

  • La inclusi贸n de las plazas de las especialidades Lengua Asturiana y Gallego-asturiano en las plantillas org谩nicas y en los procesos de estabilizaci贸n laboral.
  • La cobertura normativa apropiada para que los t铆tulos de Lengua asturiana dados por ella (Consejer铆a Educaci贸n y Universidad de Uvi茅u) sean valorados en condiciones de igualdad con los de las otras lenguas.  
  • La valoraci贸n en la formaci贸n   de las listas de personal interino de los certificados B2, C1 y t铆tulos de Experto y Especialista en lengua asturiana en el apartado II de formaci贸n acad茅mica.
  • Las acciones ante el Gobierno Estatal para que cree o faculte a la administraci贸n asturiana para crear especialidad de Lengua Asturiana y Gallego-asturiano en condiciones de igualdad con las otras especialidades ling眉铆sticas.
  • La oferta obligatoria de la Ense帽anza de Lengua Asturiana y Gallego-asturiano en todos los niveles educativos (tambi茅n en las Escuelas Oficiales de Idiomas).   

El Secretariado de SUATEA

El Secretari谩u de SUATEA

N鈥橴vi茅u a 21 de marzu de 2022

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